出处:北京市文化和旅游局
新冠肺炎流行期间北京酒店防控指引
(第十六版)
(本指引由市文化和旅游局制定并解释,由市疾控中心归口并发布)
(2021年12月27日)
一、履行酒店主体责任
成立领导小组。酒店应成立“新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”,由酒店主要负责人任组长。建立疫情防控工作责任制,做到及时发现问题、及时报告和及时妥善处置。酒店主要负责人要切实承担起防疫工作第一责任人的职责,建立责任倒查机制,严格岗位管理,确保各项防控措施落实到位。
制定应急预案。依据市复工复产防控组制定的《生产经营场所突发疫情的应急处置建议》和北京市疫情防控与安全应急有关规定,制定《酒店新冠肺炎疫情防控工作应急预案》,明确各部门、各岗位职责并组织开展演练。一旦发现疫情,及时启动应急预案,做好防控应急处置工作。
配备防疫物资。按照统一规范配齐配足各项防疫物资,并及时更新物资储备,确保不超使用有效期;酒店要安排好防疫专项资金,满足扫码测温、常态防疫、核酸检测、设备更新等各项防疫需求,补足防疫短板。要为员工配备口罩、一次性手套、测温仪等防护物品和消毒洗手液、消毒水和酒精等消毒用品。
严格落实常态化防控措施。酒店要严格落实常态化疫情防控各项措施:测温、扫码验码、除就餐外全程规范科学佩戴口罩、保持安全距离、员工核酸定期检测与健康监测、员工全员疫苗全程及加强免疫接种、环境通风消杀、设立临时隔离观察客房、备足防疫物资等系列常态化防控措施。
不得拒绝涉疫风险人员进入酒店。如申请入住酒店人员的北京健康宝出现红码、黄码、弹窗限制等健康码异常情况,酒店不得拒绝此类人员进入酒店,酒店应迅速将此类申请入住酒店的涉疫风险人员安置在酒店临时安置客房,并按涉疫风险人员处理程序分级分类科学精准处置,即对红码、黄码人员,落实隔离管控措施。对弹窗人员经核查,属于无异常的,对其赋绿码并进行健康监测;确属涉疫风险人员的,落实隔离管控措施。
如申请入住酒店人员的行程卡出现带星号情况,酒店不得拒绝此类人员进入酒店;申请入住酒店人员是否可以办理正常入住手续,取决于本人“北京健康宝”是否未见异常,与行程卡是否带星号无关,酒店不得因为行程卡带星号而拒绝为客人办理正常入住手续。
严格控制聚集性活动。按照“非必要不举办”原则,全市各酒店从严从紧控制承办婚宴、生日宴、会议、论坛、培训等聚集性活动。首都功能核心区酒店继续暂停承办婚宴、生日宴、会议、论坛、培训等聚集性活动。14日内有1例及以上本土新冠病毒感染者外省市所在县(市、区、旗)或直辖市、省会城市、计划单列市的县、市、区旅居史、14日内有陆路边境口岸所在县旅居史的人员和入境未满21天且未完成7天健康监测的人员(自澳门入境人员除外)不得在酒店参加会议、培训;所有参加会议、培训人员须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码。酒店承办的会议、培训,有来京人员参加的,人员闭环管理。
加强宣传引导。酒店要在公共空间、重点场所、密闭空间等区域明显位置,张贴、放置疫情防控提示语、海报和相关标志,推送疫情防控提示。定期对员工、进出酒店人员、合作服务商和入住客人进行防控提醒和防疫知识宣传教育。及时查阅掌握最新全国中高风险地区名录,做好入住人员审核把关。
加强信息报送。酒店发生新冠疫情确诊病例后,应在第一时间将发热等疑似症状客人或员工情况迅速报告属地文旅部门,按照属地疾控部门的专业指导意见,配合做好酒店封控、流行病学调查、入住客人安抚、密接次密接转运等相关工作,并在第一次报告情况后4小时内向属地文旅局报告处置进展情况。
二、加强酒店员工管理
岗前培训上岗。所有一线岗位上岗人员需经过岗前个人防护、消毒程序、测温登记、通风换气、异常入住客人处置流程、应急预案的培训和演练,考核合格后方可上岗。强化员工健康教育培训,员工应熟练掌握七步洗手法。
做好员工防护。员工在岗期间严格按照最新版《公众和重点职业人群戴口罩指引》相关要求除就餐外全程规范佩戴口罩。如有员工出现发热等不适症状,应立即按照北京市疾控中心官网发布的《新型冠状病毒肺炎流行期间公众出现发热呼吸道症状后的就诊指引》等疫情防控规定到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊并及时向有关部门报告。
严格日常管理。建立员工每日健康监测制度,对员工进行体温监测,每日上岗前需进行体温测量和登记。要求员工在工作期间加强个人防护,保持个人卫生、戴口罩、勤洗手、保持社交距离,不带病上班。落实员工不扎堆聊天、不相互串岗、不集中就餐规定,员工用餐采用分时段就餐和分餐制。
严格离京报备。按照“谁审批、谁负责”的原则,严格落实酒店员工离京报备制度,14日内有1例及以上本土新冠病毒感染者外省市所在县(市、区、旗)或直辖市、省会城市、计划单列市的县、市、区旅居史、14日内有陆路边境口岸所在县旅居史的员工,要按疫情防控要求及时报告并按规定落实好疫情防控措施,对发现的漏报漏查问题要严肃追责。
健全常态化核酸筛查机制。酒店全体从业人员(含为酒店提供服务的各类小时工、临时工以及对外出租经营区域所有服务人员等)需严格落实定期核酸检测规定,健全常态化核酸筛查机制。对冷链员工和厨师、前台服务员等频繁接触服务对象或相关物品的重点岗位工作人员要每周至少进行一次核酸检测,其他岗位工作人员每月进行一次核酸检测。
三、规范住店人员管理
设置临时安置客房。为防止北京健康宝出现红码、黄码或弹窗限制等健康码异常的涉疫风险人员将疫情风险扩散至社会,根据首都疫情防控需要,酒店应在相对独立区域设置带独立卫生间的临时安置客房,临时安置客房优先设置在一层,具备独立进出通道的,可单设进出大门,与酒店大堂实现物理隔离。临时安置客房用于安置北京健康宝出现红码、黄码或弹窗限制等健康码异常的涉疫风险人员。临时安置客房产生的垃圾按重点管控生活垃圾处理。
严格落实测温、扫码验码。酒店应安排专人专机值守测温,对所有进入酒店的人员(含已入住人员),每次进入酒店时均须进行逐人测温、北京健康宝扫码和验码。对于拒绝接受体温监测者,禁止进入酒店。
提供适老(幼)服务。提示和引导无法提供北京健康宝状态的老年人(儿童),出示其本人身份证件或提供身份证号码,由酒店工作人员通过“老幼健康码助查询”等功能助查获取健康状态并对其测温,提供人性化适老(幼)服务。
严格规范配戴口罩。酒店设置疫情防控巡视员,及时提醒劝诫所有进入酒店的人员(含已入住人员,长包房人员和酒店员工)在酒店公共区域活动时,除用餐时外须全程规范佩戴口罩。
落实酒店核查主体责任。对北京健康宝出现弹窗限制的新申请入住和已入住人员,由入住酒店承担涉疫风险核查主体责任。对北京健康宝出现弹窗限制的新申请入住人员,在采取相应防控措施前,须按规定将此类人员安排至临时安置客房,待核查结果确定后分类处置。核查结果未确定前,不得允许此类人员离开临时安置客房。对北京健康宝出现弹窗限制的已入住人员,核查结果未确定前,不得允许其离开客房或结账离店。
四、分类处置涉疫风险人员。
分类处置涉疫风险人员。对北京健康宝出现红码、黄码等健康码异常的新申请入住人员,要迅速安置在酒店临时安置客房,严格单人单间,足不出户,红码立即上报属地疾控中心,黄码立即上报社区防控组,按规定落实隔离管控措施。
对北京健康宝出现弹窗限制的新申请入住人员,按照以下弹窗限制人员处理程序分级分类科学精准处置。
弹窗“误伤”人员判定标准。对北京健康宝出现弹窗限制的新申请入住和已入住人员,入住酒店要查验其行程卡、询问旅居史,经入住酒店核查,对与国内新冠病毒感染者没有同时空轨迹关联的,或14日内无1例及以上本土新冠病毒感染者外省市所在县(市、区、旗)或直辖市、省会城市、计划单列市的县、市、区旅居史、14日内无陆路边境口岸所在县旅居史的人员和不属于入境未满21天人员的(澳门方向除外),应认定为弹窗限制“误伤”人员。
畅通弹窗“误伤”人员救助机制。经核查属弹窗限制“误伤”的,且核酸检测为阴性,在签订诚信承诺书后,由入住酒店向区文旅局提交赋“绿码”申请表,由各区文旅局为本区酒店健康宝弹窗限制“误伤”的新申请入住和已入住人员申请赋“绿码”,赋“绿码”成功后,新申请入住人员在酒店办理正常入住手续;酒店已入住客人恢复正常入住,允许其结账离店。
闭环转运涉疫风险人员。对北京健康宝出现弹窗限制的新申请入住和已入住人员,入住酒店要查验其行程卡、询问旅居史,经入住酒店核查,对与国内新冠病毒感染者有同时空轨迹关联的,或14日内有1例及以上本土新冠病毒感染者外省市所在县(市、区、旗)或直辖市、省会城市、计划单列市的县、市、区旅居史、14日内有陆路边境口岸所在县旅居史的人员和入境未满21天人员的(澳门方向除外),应认定为涉疫风险人员。对确属涉疫风险人员的,由入住酒店第一时间向区文旅局报告,区文旅局与本区负责集中隔离点管理的部门或区社区防控组建立对接机制,协调及时将上述涉疫风险人员闭环转运,按规定落实隔离管控措施。
做好风险人员停留场所消杀工作。对所有健康宝红码、黄码及健康宝异常人员、大数据推送排查人员居住过的房间、停留过的场所,均需严格按照防控要求由专业人员做好终末消杀。酒店在进行消毒工作中要做好各个区域的消毒工作记录,消毒作用完成后需注意及时清洁,避免消毒剂残留。
规范处置有陆路口岸旅居史人员弹窗问题。经入住酒店对健康宝弹窗限制的新申请入住和已入住人员核查,对14日内确有陆路边境口岸所在县旅居史的,入住酒店需及时上报区文旅局,由区文旅局与区负责检疫检测相关部门对接,安排此类人员在抵京第5天采集咽拭子进行核酸检测,如入住酒店核查时此类人员抵京已超过5天,但抵京第5天未进行过咽拭子核酸检测的,应及时安排核酸补测,核酸检测为阴性的,由入住酒店为此类人员申请赋“绿码”,自离开边境口岸所在县当日起计算,此类人员应在入住酒店进行14天健康监测,期间不得结账离店。
规范执行健康监测。健康宝弹窗限制“误伤”的新申请入住和已入住人员赋“绿码”后,此两类人员在酒店住宿期间应进行7日健康监测,如客人结账离店,则健康监测自行终止。在酒店健康监测期间,客人需严格遵守健康监测规定:非必要不外出;确需外出的,要规范戴口罩,做好个人防护,避免乘坐公共交通工具;不参加聚餐、聚会等聚集性活动;不去密闭场所;每天监测个人体温;一旦出现发热、干咳、咳痰、咽痛、乏力、腹泻、味觉嗅觉异常等症状,需立即向酒店报告,酒店向区文旅局报告。
统筹安排核酸检测。对健康宝弹窗限制的涉疫风险人员,其核酸检测需求由入住酒店上报区文旅局,区文旅局与区负责检疫检测相关部门建立对接机制,24小时内出具核酸检测结果,个人检测费用由酒店客人自理。
统筹安排环境监测。各区政府要落实对辖区酒店环境常态化核酸检测的主体责任,酒店环境常态化核酸检测全覆盖频次不多于30天,每家酒店较高风险点位检测不少于20件。酒店每月要向属地文旅局上报区政府对其常态化环境核酸检测的情况,属地文旅局每月月初将本区酒店上个月常态化酒店环境核酸检测情况汇总上报市文旅局。
落实大数据风险人员排查责任。入住酒店涉疫风险人员大数据排查工作由各区文旅部门负责、酒店主责,坚持“快严准”,快速完成每日涉疫风险人员排查落位名单,相关涉疫风险人员的排查、检测、隔离、管控等工作须在24小时内完成,每日16:00前向市文旅局上报排查结果。
五、加强重点场所管理
餐厅酒吧管理。酒店内餐厅、酒吧、茶室应严格遵守《新型冠状病毒肺炎流行期间餐饮行业经营服务指引》,确保餐厅场所疫情防控万无一失。
密闭场所通风。在酒店办公场所、餐厅、电梯、地下室、KTV、游艺厅、健身房、游泳室等相对封闭空间,要保持良好通风状态,控制人群密度,避免交叉感染,并按照市疾控中心《生产经营场所环境自我监测采样工作要点指引(第二版)》有关规定做好环境监测工作。
公共区域消毒。要增加清洁与消毒频次,认真做好消毒和检查记录,对新入住客人行李在入店之前进行消毒。在电梯间设置免洗消毒液、酒精和纸巾等物品,加强电梯按钮的消毒。涉及专业消杀、空调消毒等具体工作,遵照专业部门的防控指引执行。
监控设备维护。为给流调人员提供酒店发生疫情后快速溯源的高清、完整视频资料,酒店应全面检查公共区域监控设备的运转情况和覆盖区域缺失情况,对主要公共区域缺失的监控设备要及时补充,对关键公共区域的非高清探头要及时更换。
生活垃圾分类。严格落实酒店生活垃圾分类工作指引要求,健全日常管理制度。指定专人负责指导、监督生活垃圾分类;按照有关要求配备垃圾桶,垃圾桶标识应符合《生活垃圾分类标志》的规定,并保持垃圾桶完好和整洁美观;与有资质的收运单位签订垃圾分类收运合同,生活垃圾不得混装混运。对酒店出现人、物、环境任一核酸检测结果呈阳性的客房,其布草按重点管控生活垃圾处理。对于承担集中医学隔离观察任务和防疫特殊服务保障任务的酒店,要按照相应工作要求做好垃圾处理清运,防范垃圾成为传播源。
开展对酒店疫情防控专项检查。市文化市场执法总队、各区文旅局要夯实“四方责任”,积极开展全市酒店疫情防控专项检查,重点检查酒店未规范落实各项常态化疫情防控措施等问题,及时发现疫情防控的漏洞短板弱项并立即整改,严防疫情通过酒店传播扩散,检查结果要及时上报市文旅局。
本防控指引适用于全市各类宾馆饭店、乡村民宿。
附件
66个陆路口岸名单
吉林(1县):珲春市。
黑龙江(14县):密山市、虎林市、绥芬河市、东宁市、饶河县、同江市、抚远市、萝北县、爱辉区、逊克县、嘉荫县(新)、孙吴县(新)、呼玛县(新)、漠河市(新)。
内蒙古(9县):满洲里市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、乌拉特中旗、额济纳旗、达尔罕茂明安联合旗、阿尔山市(后续按照内蒙古公布名单参照调整)。
新疆(12县):巴里坤哈萨克自治县、奇台县、青河县、福海县、阿拉山口市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、塔城市、吉木乃县、乌恰县、阿合奇县、塔什库尔干塔吉克自治县。
西藏(3县):吉隆县、聂拉木县、普兰县。
云南(19县):江城县、勐腊县、勐海县、耿马县、瑞丽市、腾冲市、麻栗坡县、马关县、河口县、金平县、富宁县(新)、孟连县(新)、景洪市(新)、芒市(新)、盈江县(新)、陇川县(新)、泸水市(新)、镇康县(新)、沧源县(新)。
广西(8县):东兴市、凭祥市、宁明县、龙州县、靖西市、那坡县、防城区(新)、大新县(新)。